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彭福偉：以科學旅游觀引領創新發展

文旅界文章來源：新華網 2014.09.30 11:17 閱讀量：36127

旅游業是現代服務業的重要組成部分，旅游產品是直接面對最終消費，滿足廣大人民群眾直接需要的產品，是服務于人的發展，涉及到生活的方方面面，是經濟和社會、生產和生活的重要結合點。

　　近日，國務院印發《關于促進旅游業改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，部署進一步促進旅游業改革發展，提出到2020年，境內旅游總消費額達到5.5萬億元，城鄉居民年人均出游4.5次，旅游業增加值占國內生產總值的比重超過5%。今后一個時期旅游改革發展的重點任務是什么?國務院旅游工作部際聯席會議制度的頂層設計有何重大意義?帶薪年假如何進一步落實?十一“黃金周”即將到來之際，發展改革委社會發展司副司長彭福偉和旅游局規劃財務司司長彭德成作客中國政府網，與網友在線交流，并回答網友關注的問題。

　　以下為發展改革委社會發展司副司長彭福偉文字實錄：

　　旅游業是現代服務業的重要組成部分，旅游產品是直接面對最終消費，滿足廣大人民群眾直接需要的產品，是服務于人的發展，涉及到生活的方方面面，是經濟和社會、生產和生活的重要結合點。旅游業既要發揮產業鏈長、帶動作用大的優勢，帶動國民經濟增長，同時要落實以人為本的科學發展觀，倡導科學旅游觀。這是背景。我們提出科學旅游觀主要是在發展理念上、轉變方式上和考核方式上提出了一些具體的要求。

　　首先，在發展理念上首先提出了“三個堅持”。

　　第一，堅持深化改革，依法興旅，主要是強調市場和政府的關系，推動政府強化監管，避免過度參與。

　　第二，堅持融合發展，主要強調旅游業的發展與新型四化建設相結合，突出旅游業產業鏈長、帶動作用大的特點，使經濟效益、社會效益、生態效益相統一。

　　第三，堅持以人為本，以人為本是科學旅游觀的核心，強調的是塑造一個好的旅游環境。在這個文件中我感覺最重要的是生動地描寫了科學旅游觀的理念，提出旅游要使廣大的游客游得放心、舒心、開心，在旅游過程中發現美、享受美和傳播美，這也和中國中華民族自古崇尚的天人合一，所倡導的“讀萬卷書行萬里路”，把旅游作為修身養性之道是一脈相承的。

　　其次，科學旅游觀在轉變方式里面提了三個轉變。

　　一是旅游產品向觀光、休閑、度假轉變，滿足多樣化、多層次的需求;

　　二是推動旅游開發，更加注重能源和資源節約，生態環境的保護，更加注重文化傳承;

　　三是要推動旅游服務向優質化服務轉變，主要是實現標準化和個性化相統一，這是科學旅游觀的兩個最主要的部分。

　　考核方式上，文件制定過程中把把旅游發展的考核目標從過去注重數量型的轉變成質量型的，強調發展要和轉型升級、提質增效，突出強調人均旅游人次等質量類指標。科學旅游觀是首次在我們的文件中提出來，也是這個文件最大的創新點。

科學旅游觀創新發展